안산시민사회연대는 안산지역 시민사회의 발전과 협력을 위해 활동하고, 지방정부와 협치 및 견제 역할을 하고자 하며, 사회적 이슈에 대해 공동으로 대응하기 위해 만들어진 안산 지역 시민사회단체들의 연대체입니다.

 

 안산시민사회연대는 6월에 진행될 ‘제8회 전국동시지방선거’를 앞두고 시민사회의 시선으로 민선 7기 시정, 제8대 시의회를 평가하고 대안을 제시하기 위해 설문조사를 실시했습니다.

안산지역 시민사회가 답하다’ 설문 결과 첫 번째 자료

 

“안산지역 시민사회가 답하다” 결과 정리

- 11/15(월) ~12/24(금) 설문조사 진행 (총 61명 참여)

 

 

[안산시 민선 7기 시정 전반 진단]

 

1~8번(60명 응답, 1~5점)

 

1. 민선 7기 시정에 전반적으로 만족한다. (응답 60개)

- 평균 1.9점

 

2. 신뢰감을 준다. (응답 60개)

- 평균 1.8점

 

3. 정책 결정 시 외부 전문가, 시민단체 등과 소통하고 협치에 적극적인 자세를 보인다. (응답 60개)

- 평균 1.6점

 

4. 여성, 장애인, 노동자, 이주민, 청년 등 사회적 약자를 우선적으로 고려한 정책을 펼쳤다. (응답 60개)

- 평균 2.3점

 

5. 도시개발정책은 친환경적이고 도시의 지속가능성이 담보되는 방향으로 추진되었다. (응답 60개)

- 평균 1.9점

 

6. 기후위기에 대응하는 에너지 정책과 환경보전 정책이 추진되었다. (응답 60개)

- 평균 2.2점

 

7. 효용성을 중시하고 과시적인 전시행정을 펼치지 않았다. (응답 60개)

- 평균 1.8점

 

8. 행정(시)에서 진행되는 일들에 대한 정보가 잘 공유되었다. (응답 60개)

- 평균 2.3점

 

=> 민선 7기 시정에 대한 만족도와 신뢰도가 5점 만점에 2점이 채 되지 않는 점수를 보이고 있다. 정책적인 전반 평가 또한 5점 만점에 평균 2점 정도 밖에 되지 않으며 그나마 복지정책이 다양해서인지 사회적 약자를 고려한 정책에 대한 평가가 가장 높았다.

 

 

9. 귀하가 소속된 단체 혹은 연대에서 요구 혹은 의제를 가지고 시장과의 만남(간담회 등)을 해본 경험이 있나요? (응답 60개)

- 있다 : 27 (45%)

- 없다 : 33 (55%)

 

9-1. 만남을 가졌다면 과정과 결과는 어떠했나요? (응답 27개)

- 요구를 경청하지 않았고 수용되지도 못했다 : 15 (56%)

- 요구를 경청하지 않았지만 결과적으로 수용됐다 : 4 (15%)

- 요구를 경청했지만 요구사항은 수용되지 않았다 : 5 (19%)

- 요구를 경청하지 않았고 수용여부는 보류된 상태다 : 1 (3%)

- 요구를 잘 경청하고 수용됐다 : 2 (7%)

 

9-2. 만남을 가지지 못했다면 과정과 결과는 어떠했나요? (응답 33개)

- 애초에 만남을 제안한 적이 없다 : 17 (52%)

- 만남이 이유 없이 거절되었고 부서와도 소통도 원활하지 못했다 : 5 (15%)

- 시장과 직접 만나지는 못했지만 해당 부서를 통해 합리적으로 처리됐다 : 1 (3%)

- 시장과 직접 만나지 못하고, 해당 부서과 소통은 했으나 합리적으로 처리되지 못했다 : 7 (21%)

- 기타 : 2 (6%) (식사만 했다, 코로나핑계로 만나주지 않았다.)

- 무응답 : 1 (3%)

 

=> 응답자의 절반 가까이 시장과의 직접 소통 경험이나 시도가 있었는데 75%나 요구사항이 수용되지 않았음을 알 수 있다. 더불어 간담회 등을 시도했으나 만나지 못하고 일처리도 잘 되지 못한 사례도 36%나 되는 것으로 보아 민선 7기는 시민사회와 직접 소통이 얼마나 부족했는지 확인할 수 있다.

 

 

10. 민선 7기 안산시 윤화섭 시장의 시정 운영에 대해서 의견이 있으시면 자유롭게 서술해주세요. (응답 36개)

- 정책적으로 중요하고 필요한 사업들을 세우고 시행했다고 본다. 그러나 두 가지 측면에서 아쉬운 점이 있는데, 그 첫 번째는 안산시 산하기관 인사와 관련하여 전문성을 기준으로 했다기 보다는 관계를 중심으로 했던 점은 굉장히 아쉬운 점이다. 두 번째는 윤화섭 시장님의 소통태도인데, 관계가 깊다고 판단되면 편하게 대하거나 감정을 솔직히 드러내는 일도 자연스럽다고 판단되는데 시민들과의 관계가 깊지 못한 상황에서도 그러한 모습들을 보이는 일이 잦았던 것 같고, 그 지점은 반드시 수정되어야 할 모습이라고 본다.

- 행정안과 밖의 다양한 분야의 사람들 의견청취에 힘써서 소통해야 한다.

- 시정운영에 있어 시민들의 의견에 경청하고 본인 말을 줄였으면 좋겠음ㆍ일방이 아닌 쌍방으로

- 좋은 사람을 옆에 두는 눈이 부족했다.

- 소통부재와 전시성행정

- 적극적으로 시민에게 다가는 행정을 해주셨으면 좋겠다.

- 시민과의 소통을 통한 정책 다변화 필요

- 민주당은 이제 그만하시고 시장자리를 시민들에게 돌려주시오.

- 그 나물에 그 밥, 철밥통들이 다 똑같지 뭐

- 시장님으로써 시민의 목소리에 귀 기울여 주었으면 좋겠다. 그리고 좀 더 시정의 전반적인 부분에 대한 인지가 있으면 좋겠다.

- 천상천하 유아독존적이다.

- 리더쉽과 행정의 마인드를 근본적으로 변화시키길~~

- 시민의 말을 듣지 않고 자기생각만 설파하는 비민주적인 시장

- 시민들과의 소통을 위해서가 아니라 시민을 동원해서 개인 업적을 쌓는 식으로 시민을 대하는 모습이었다. 전국에서 유일하게 코로나 핑계로 집회금지를 유지하는 것도 시민들 목소리를 안 듣겠다는 시장의 태도가 드러나는 사례다. 헌법이 보장하는 기본권을 제한하는데 거리낌 없는 모습을 보면 인권과 민주주의에 대한 인식이 너무 부족하다.

- 시정 운영을 하지 않는 것 같다. 코로나를 겪고 더욱 민심을 살피고 운영해야 할 직위인데 코로나를 핑계로 행정이 멈춘 상태인 것 같다. 시민들은 어려움을 겪고 있고 꾸준히 시청 앞에서 목소리를 내고 있는데 들으려고 하지 않는다. 답답하다.

- 실제 시민들에게 도움이 되는 방향으로 시정 운영이 되어야 하는데, 보여주기에 너무 집중하는 것 같습니다. 보여주기에 집중하지 않더라도 노력하는 만큼 시민들은 알아주기 마련입니다. 남은 임기동안은 책임 있는 모습 보여주세요.

- 시민들 목소리에 귀를 기울여주세요.

- 시민사회와의 소통과 협력 강화

- 시민단체와의 협력 증대

- 재선할 생각하지 말고 깨끗이 물러나시오. 안산시민도 자존감 있게 살고 싶습니다.

- 노답

- 무능

- 빨리 마치기를 바랄 뿐

- 시민들의 삶의 질을 높이기 위한 행정이 우선되지 않고, 관리하기 편한 행정을 하는 것 같음.

- 독선적이다.

- 불통과 보여주기 식 행정이 지나칩니다.

- 보여주기식 사업

- 불통,먹통

- 답답한 윤시장, 내년에 출마 안했으면 한다. 홈플러스안산, 안산문화재단 비정규직 노동자 정규직화 조속히 해결하라!! 집회결사자유 보장하라!

- 소통부재, 불합리한 인사 문제 등

- 선거 시기 시민사회와 떠들썩하게 정책협약을 맺고 협치를 강조해놓고 당선 이후 협치는 제 맘대로 추진하고, 일상적 시민사회와의 소통도 불통 그 자체. 인사 문제 등 문제 일으키고도 제대로 된 사과나 대책 수립 전무. 다양한 복지 정책을 추진했으나 과잉 홍보와 편중된 예산 투여 등이 문제.

- 독선적이다. 반시민사회적인 행보

 

=> 다양한 의견들이 있지만 특히 소통의 부재, 독선적이고 일방적인 일처리 방식이 가장 드러나고 있음을 볼 수 있다